Quad е заедничка анти-кинеска иницијатива на Индија, Австралија, Јапонија и САД и нејзината синергија е попривлечна од Кина
ИНОСЛАВ БЕШКЕР
Кинеските и руските воени маневри оваа недела во северните подножје на Памир, одделни, но во никој случај не случајно синхрони, припаѓаат на вообичаената воено-политичка гимнастика кога ситуацијата се вжештува. И Москва и Пекинг проценуваат дека американскиот дебакл во Авганистан не ја стабилизира ситуацијата таму, згора на тоа. Во Москва, претседателот Владимир Путин во неделата рече дека главната грижа на рускиот министер за надворешни работи Сергеј Лавров е дека „со стотици илјади бегалци, можеби и милион, терористите нема да влезат во Узбекистан и Таџикистан“.
Стравувањата дека Талибанците, поттикнати од успехот во Авганистан, би можеле да го прошират своето активно влијание на север, се уште посилни во Пекинг, како што се верува дека се во талибанските рангови на далечниот североисток на земјата, и некои Ујгури од блискиот Источен Туркестан, кого Кинезите го нарекуваат Ксинџијанг и тие безмилосно го „покинезуваат“.
Меѓутоа, авганистанското прашање или авганистанската криза се всушност одмор во далеку поголемата загриженост на Кина – и тоа е заеднички фронт на индо -пацифичките суперсили, кои се противат на идејата на Пекинг за Кина како следната господарка на морињата во кинескиот „двор” во океанот. по Шпанија, потоа Англија, потоа (засега) САД. А Авганистан – ние сеl уште може да откриеме со колку кинеска активна поддршка – се вклопува во амбициозниот план на кинескиот претседател Си Џинпинг да ја направи Кина првата економска, технолошка и, веројатно, воена сила во светот до 2035 година, а со тоа и арбитер на глобалните меѓународни односи, прво на морињата, а потоа и на копно, како вистинска глобална суперсила. Во ова, Кина не е во дилема кога станува збор за стратегија, но тоа е во однос на тактиката.
Во Авганистан, сепак, дилемата е и стратешка. Пекинг е среќен што неговиот главен западен ривал ја загуби својата моќ и репутација „под прозорецот“ на Централната империја и дека Кина сега се смешка во Авганистан на улогата на која Русите се стремеа од Катерина Втора и фелдмаршалот Потемкин до претседателот Горбачов. Во 32-те години откако авганистанските муџахедини (во рамките на кои Соединетите Држави великодушно помогнаа да никне и зајакне Ал-Каеда и Талибанците) потпишаа излезница за Советската армија и во 20-те години откако „мачениците“ на Осама ги соборија близначките облакодери во Њујорк и парче од Пентагон во Вашингтон, Кина беше подложена на физиотерапија и сега е посилна од Русија и исто така стои барабар со Америка. Да, само сега е ова Нова Кина.
Се разбира – бидејќи не се игра само на една шаховска табла во глобалната политика, туку истовремено – Пекинг, со американскиот дебакл во Авганистан, постигна важна и, што е уште поважно, ефективна точка: главниот глобален ривал беше протеран од „Кинезите двор “, оставајќи зад себе, опремата и образот. Уште поважно, Пекинг не плати речиси ништо за тоа. И има бонус: ужасно сиромашниот Авганистан има прекрасни суровини, како литиум, за огромни кинески батерии, од мобилни телефони и компјутери до автомобили. Но, за сериозен сојуз со паштунските, сунитски талибанци, кои ја презедоа власта во Кабул, исто така, ќе бидат потребни некои отстапки од кинеските власти за сунитските Ујгури, изложени на културицид во Источен Туркестан. А Ујгурите во очај можеа да веруваат дека Талибанците се нивните единствени пријатели во светот.
Не, Пекинг не би сакал да го закачи Ал Каеда 2.0. Во нивниот систем, уривањето на облакодерот во Шангај би се видело многу потрагично отколку нападот пред 20 години во САД. Во Вашингтон, помладиот Буш доби консензус, во Кина Кси ќе го загуби образот. Така, додека гледа во Пацификот, тој мора да размисли за задниот влез. И однапред, Quad – заедничка иницијатива на Индија, Австралија, Јапонија и САД – ја загрижува Кина многу повеќе отколку што беше пред четири години, кога се појави, анализира Кевин Рад за Foreign Affairs.
Кога тогашниот јапонски премиер Шинзо Абе ги покани претставниците на другите три земји на состанок во Манила во ноември 2017 година, кинеските лидери го отпишаа тоа како обична пропагандна пена. „Тоа треба да ја повлече титулата“, беше сигурен кинескиот министер за надворешни работи, Ванг Ји. „Тие се како морска пена во Тихиот Океан или Индискиот Океан: привлекуваат внимание, но брзо ќе исчезнат“. Кинезите имаа позитивно историско искуство: сличен собир беше обид една деценија порано, но без видливи последици. Магарето го касна волк. Разликата, од друга страна, е во тоа што Кина се зајакна, па затоа се зајакна и мотивот за собирање: стравот од прекумерна тежина од сосед со прекумерна тежина. Така, првиот самит на Квад се одржа во март, каде тројцата премиери и американскиот претседател потпишаа декларација
Дополнителен мотив е дека „стратешкото ривалство“ со Кина е едно од ретките и всушност најсилната точка на договор меѓу демократите и републиканците, за која претседателството на Трамп се расправаше подлабоко од кога и да било по избувнувањето на граѓанската војна. Имено, ако Кина ја постигне својата цел и стане прва, па дури и единствена суперсила, ќе може да ги промени правилата на меѓународниот поредок, како што беше направено во Версај во 1919 година, во Бретон Вудс и Сан Франциско во 1944-1945 година, додека следниот пат сцената би можела да биде, како што знаеме, Хонг Конг. Или Вухан за 20-годишнината од Ковид-19 (половина вистина во секоја шега). Кина не е проголтана од НАТО. Тој простор е далеку, се покажа како неспособен во Авганистан. Всушност, не е проголтана од ничија воена сила, бидејќи верува дека е толку преполн и простран, по истата шема што ниту Наполеон ниту Хитлер не успеаја да ја освојат Русија. Quad е сериозна закана не поради неговата воена сила (и како бројка е се уште супериорна засега), туку поради нејзините економски способности. Кина може да доминира во областа Индо-Пацифик само ако крајбрежните земји, почнувајќи од помалите и помалите, се вклопуваат во нивната сфера на интерес, лист по лист, „како артишок“, како што Чезаре Борџија го толкуваше неговиот метод за освојување на Ромања, а Макијавели го објасни тоа низ вековите. Да повториме: не станува збор за војна, туку за економска доминација, чии пипала се глобални.
Не е неопходно да се проучува кинеската кредитна и инвестициска политика во Африка, доволно е да се види што се случи со кредитирањето и изградбата на автопатот низ карстот на Црна Гора. Конечно, Европската унија пресмета дека ќе плати да ја замени Кина како доверител на таа група на НАТО на Балканот (ако има застој, каде Јоаникије ќе најде пари да ја извлече главата од јамката за евентуална српска Црна Гора?). Други индо-пацифички држави, како што се Индонезија (најнаселената муслиманска држава во светот) и јасно католичките Филипини, с to до пацифичките микро-држави чија важност Честер Нимиц ја гледаше по логика која е се уште актуелна, ќе треба да изберат или повторно да избере страна во тоа планетарно ривалство.
Quad, со својата синергија, оддалечувајќи се од себичноста на обичните национални интереси на секој поединечен член, во овој момент е апсолутно поатрактивен од Кина, што штотуку покажа, на примерот на Хонг Конг, што е граница на нејзината наводна еластичност. Не испадна добро. Напишавме како тоа се рефлектира во Тајван. Прашањето на Си, според Руд, е дали Quad ќе се развива доволно кохерентно и координирано за сериозно да ги загрози глобалните интереси на Кина во пошироката пацифичка област. И таа можност е далеку пореална во Пекинг сега отколку пред само четири години. До тој степен, натпреварот САД-Кина влегува во „деценија на опасна живеачка“, како што тврдат набудувачите на неколку места. И Јапонија знае дека и нејзината судбина зависи од тој исход, па затоа се залагаше за четиристрано собирање, иако во 2004 година, при првиот обид, поводот беше цунами, првобитното, поморско, а не политичко.
Во тоа време, Џорџ В. Буш, кој беше целосно ангажиран во Авганистан, дури и во таа прилика не сакаше да ја отуѓи Кина, бидејќи сметаше дека му е поважно да ја има покрај себе во борбата против тероризмот, се сеќава Руд. На во Делхи, тогашниот премиер Манмохан Синг го гледаше партнерството со Кина како, како што рече, „императивна неопходност“. Во Канбера, конзервативната влада на Џон Хауард се плашеше дека Квад може да им наштети на економските придобивки од трговските врски со се уште недоволно зајакнати и затоа и е потребна Кина. Тој сметаше дека влезот на Индија ќе ја ослабне трилатералната соработка со Јапонија и САД. Покрај тоа, Австралија формално се повлече од иницијативата во 2007 година! Кога Шинзо Абе, главната локомотива на Квад, поднесе оставка во септември 2007 година поради непријатна болест, неговиот наследник, Јасео Фукуда, дозволи четирикратната или трилатералната иницијатива (по повлекувањето на Австралија) тивко да умре во шупата, во чајната кујна на заборавени идеи. Но, понекогаш работите се враќаат.
Националистот Абе повторно стана јапонски премиер во 2012 година, и така остана до минатата година. Кога Абе ја обедини групата една деценија по неуспехот во 2007 година, стратешките околности значително се сменија. По години растечки тензии меѓу САД и Кина, зголеменото кинеско присвојување на позициите во јужното и источното Кинеско море и повторените судири меѓу кинеските и индиските сили долж спорната копнена граница, стратешкото разгледување на односите со Кина се смени во сите четири престолнини на Квад. На сепак, видовме, Пекинг сметаше дека нема причина за грижи. Имено, Квад навистина се сретна повторно, во ноември 2017 година, на ниво на овластени дипломати, на маргините на Источноазискиот самит во Манила. Средбата на Квад беше неуспешна: тој не успеа да роди заедничка најава во која тие барем ќе нацртаат заедничка стратешка цел.
Пекинг остана во голема мера рамнодушен дури и по првиот состанок на четворицата министри за надворешни работи, во септември 2019 година во Њујорк, па дури и кога министрите конечно се согласија да работат заедно на она што ќе стане мантра на Квад: „промовирање на слободен и отворен Индо-Пацифик“. Слободата и отвореноста беа профилирани како differentia specifica кон Кина, обвинети за авторитаризам или дури и тоталитаризам при пристапот до индо-пацифичкиот басен. Не многу, но може да биде клучно. Искреноста не само што не квалификува никој за должност посложена од „благајник на куќниот совет“, туку е условно за секоја повисока функција, формално дури и во земји каде чесниот министер е контрадикторна фраза.
Подеднакво, слободата и отвореноста се толку општи основни карактеристики што не ги ни забележуваме на Јадранското Море, додека рибарите не се судрат и пристигнат наметливи бродови на морнарицата. Додека слободата и отвореноста станаа политичка поделба во Индо-Пацификот, на Кина и се закануваше изолација. Абе се претвори од Касандра во Тиресијас. Дополнителен поттик даде самиот Пекинг, кога кинеските војници на недефинираната граница со Хималаите влегоа во физички пресметки со индиските војници. Наводно, Кинезите не испукале ниту еден куршум. Доволно беше десетина од нив да се нафрлат на еден или двајца Индијанци заедно и да се обидат да ги оттргнат од окупираната точка, дури и ако паднат во бездна. Се користеа и тепања (или пушки како тепање, за се се’ зборуваше затоа што никој не пријавил оттаму). Накратко, 20 индиски војници беа убиени (никој не објави ништо за Кинезите).
Националистот од Делхи, Нарендра Моди, кој дотогаш ќе се двоумеше во врска со потребата од четворка, одеднаш сфати дека е оставен сам во виорот ако не се здружи со никого. Државниот секретар на Трамп Мајк Помпео дојде во Токио минатиот октомври со мантрата дека „четворката треба да се институционализира“, „изгради вистинска безбедносна рамка“, па дури и да ја прошири групата во „вистинско време“ за да одговори на предизвикот поставен од Кинеската комунистичка партија“. По тој состанок, Индија ја покани Австралија да се приклучи на годишните поморски вежби во областа Малабар, заедно со САД и Јапонија. Претходно, Индија беше таа што одби да дозволи учество на Австралија во овие вежби, плашејќи се дека тоа може да го налути Пекинг. Сега Делхи сакаше барем малку да го заплаши Пекинг, за да покаже дека не е сам. Во тоа време, заклучува Руд, квартот во Пекинг не изгледал како пена што поминува на отворено море. Така, кинескиот министер за надворешни работи, Ванг, рече дека Квад е „индо-пацифички НАТО“ и ја нарече неговата стратегија „голем безбедносен ризик“. Следуваа неочекувани и ненајавени ограничувања за увоз на австралиска стока во Кина: прво јаглен, а потоа месо, памук, волна, јачмен, пченица, дрво, бакар, шеќер, јастози и вино. Ланецот се распаѓа на најслабата алка, и бидејќи австралиската економија е најслаба меѓу четирите на Quad, целта на тој притисок беше да ја ослаби Австралија и да ја натера да се повлече. Ниту тоа, ниту обидот за подобрување на односите со Индија и Јапонија не функционираше. Преовладуваше стравот. Затоа, оваа година, Пекинг исто така ја промени својата тактика: започна вербален политички напад.
Ламмус тестот ќе биде XX конгрес на кинеската КП, во есента 2022 година, на кој Си Џинпинг или ќе добие празна сметказа уште една деценија на чело на Кина – или нема да ја добие, па ќе го преживее Конгресот, но ќе мора да се повлече набргу потоа.што ќе го пофали Денг. Во овој контекст, Си ќе го искористи Quad за да тврди дека Кина е загрозена од сите страни и дека и е потребна одлучна, цврста политика. Што може и што ќе прави Европа против ова планетарно ривалство, кое владееше со светот до пред девет децении (и во кое две национални држави склучија срамен договор со Јапонија во 1930-тите) и до пред шест или седум децении стигна до Индокина преку својата колонијалност империи? Индонезија и Пацифик? Европа, онаа собрана во Унијата, има три можности. Прво, и најлогично, е да ја зајакне својата економска и воено-безбедносна интеграција и да се наметне како глобален фактор способен да ги заштити сопствените интереси. Ако таа сериозно сакаше, можеше да го стори и дсега. Второто, за жал, е логично, да продолжите да штеди на краток рок и да биде регрутирани како дел од Кина, како што беше дел од Соединетите држави од Втората светска војна. Третиот е, најверојатно, дека ќе продолжи да набудува пасивно, концентрирајќи се на своите внатрешни расправии, привлекувајќи ја старата слава на неговата култура, како некоја значително склеротична личност, што може да го дефинира.
