Од целосната инвазија на Украина, Соединетите Американски Држави (САД) и нивните сојузници три години ја третираат Русија како меѓународна параја, обвинувајќи ја за кршење на меѓународното право. Доналд Трамп го сврте сето тоа: тој ги обнови односите со Москва, а во исто време одбива да ја нарече Русија агресор или да ја прогласи Украина за жртва на војна
ГРИГОР АНАСТАСИЈАН
За некои, „либералниот светски поредок“, со своите корени во 1990-тите, се чини дека е на работ на истребување. BBC Russian побара дијагноза од експерти за меѓународни односи.
ЕРАТА НА ЛИБЕРАЛНАТА ХЕГЕМОНИЈА Говорејќи во Кралскиот замок во Варшава во февруари 2023 година, американскиот претседател Џозеф Бајден ја опиша војната во Украина како „голема битка за слобода“, која се бореше помеѓу поредокот заснован на правила и поредокот заснован на брутална сила.
Со започнувањето на целосна инвазија на Украина, Русија не само што го прекрши меѓународното право во очите на повеќето земји, туку и ја фрли ракавицата пред начинот на справување со светските работи што беа вкоренети од Соединетите држави.
Терминот „либерален светски поредок“ отелотворува систем на меѓународни односи изграден врз обврски, принципи и норми.
Во неговото јадро е меѓународното право и институциите како што се Обединетите нации, нивното Генерално собрание и Советот за безбедност.
Повелбата на Обединетите нации (ОН) ги дефинира фундаменталните принципи кои продираат во односите меѓу земјите, меѓу кои и почитувањето на суверенитетот и територијалниот интегритет, мирното решавање на споровите и отфрлањето на сила.
Ги гарантира и човековите права.
Секоја земја-членка на ОН, од вкупно 193, се обврза на овие принципи.
Либералниот светски поредок, исто така, поттикнува специфичен сет на вредности, како што е слободната трговија, поддржана од институции како што се Светската трговска организација, Меѓународниот монетарен фонд и Светската банка.
Сеопфатната претпоставка е идеолошкото верување дека западната либерална демократија го претставува најдобриот модел на владеење.
Оваа идеализирана состојба процвета во 1990-тите, кога десетици земји на три континенти ги прифатија пазарните реформи и, барем во теорија, демократското владеење.
Иако многумина се придржуваа до либералните вредности само на хартија, бројни земји во развој имаа економска корист од пристапот на светскиот пазар.
Бруто домашниот производ (БДП) на Кина, на пример, растеше во просек за девет проценти годишно за една деценија, додека Ирска, Индија, Јужна Кореја, Аргентина, Чиле и други исто така напредуваа.
Во овој период се разрешија и многу долгогодишни и насилни конфликти, меѓу кои и деценискиот спор меѓу баскиските сепаратисти и шпанската држава, неволјите во Северна Ирска, војната за независност во Еритреја и либанската граѓанска војна. Многу од овие конфликти беа директно или индиректно поврзани со ривалството во Студената војна меѓу Соединетите Држави и Советскиот Сојуз.
Како што се приближуваше крајот на Студената војна, САД стануваа единствена светска суперсила, честопати дејствувајќи како посредник во меѓународните конфликти.
Помеѓу 1990 и 2015 година беа склучени повеќе од 1.100 мировни договори.
Прекршувањата на меѓународното право можат официјално да се утврдат преку резолуции на Генералното собрание на ОН или одлуки на Меѓународниот суд на правдата.
Советот за безбедност на ОН потоа може да воведе економски санкции или, во екстремни случаи, да одобри воена акција.
Во пракса, санкциите и воените интервенции често се спроведуваат без одобрение од ОН, што Русија долго време го критикуваше.
Говорејќи на Минхенската безбедносна конференција во 2007 година, рускиот претседател Владимир Путин рече: „Употребата на сила може да се смета за легитимна само ако биде одобрена од ОН. И не можеме да ги замениме Обединетите нации со НАТО или ЕУ“.
А сепак, од руско-грузиската војна во 2008 година, Русија исто така користи воена сила без овластување на ОН.
Од перспектива на Запад, агресијата на Путин против Украина претставува најеклатантно кршење на поредокот заснован на правила од Студената војна.
„Видовме прекршување на три типа на највкоренетите начела на редот“, изјави за Фајненшл Тајмс Џ. Џон Ајкенбери, професор по политика и меѓународни односи на Универзитетот Принстон.
„Прво, не смеете да користите сила за промена на територијалните граници. Второ, не смеете да користите насилство врз цивили како средство за војна. И трето, не смеете да се заканувате дека ќе користите нуклеарно оружје“, додаде тој.
„И Путин ги направи првите две, а со третото се закани. И затоа е вистинска криза за поредокот заснован на правила“.
Како одговор на обвинувањата од Запад, руската дипломатија ја направи критиката на либералниот поредок една од омилените теми.
Рускиот министер за надворешни работи Сергеј Лавров тврди дека западниот пристап не го почитува меѓународното право и институциите на ОН, наместо тоа нуди само произволни правила кои немаат основа во постигнатите договори.
Москва често ги наведува бомбардирањето на НАТО на Југославија во 1999 година, инвазијата на Ирак предводена од САД во 2003 година и признавањето на независноста на Косово во 2008 година како примери на активности на Западот преземени без одобрение од Советот за безбедност на ОН – прекршување, како што тврди Русија, на самите принципи дефинирани во Повелбата на ОН.
Еден од најголемите современи предизвици за либералниот светски поредок е ставот на Вашингтон за конфликтот Израел-Хамас.
Многу земји остро ја критикуваа администрацијата на Бајден за нејзината воена поддршка за Израел, обвинувајќи го Вашингтон за рамнодушност кон смртта на десетици илјади Палестинци.
„Тоа е многу очигледно лицемерие, двоен стандард“, вели Нуман Куртулмуш, претседател на турскиот парламент, во интервју за Вашингтон пост. „Тоа е еден вид расизам, бидејќи ако не ги прифатите палестинските жртви како еднакви со украинските, тоа значи дека сакате да создадете некаква хиерархија меѓу човечката раса. Тоа е неприфатливо.“
Ајкенбери признава дека либералниот светски поредок е „многу поврзан со САД, американскиот долар и американската економија.
„НАТО и сојузите беа овде поважни од Советот за безбедност на ОН.
Генерално, ова може да се доживее како „либерална хегемонија“ на Соединетите Држави.
АМЕРИКА – ОД СТОРИТЕЛ ДО САБОТЕР Земјите кои се обидуваат да го оспорат постоечкиот меѓународен поредок традиционално се етикетирани како ревизионистички сили. Американските политичари и аналитичари долго време го користат овој термин за Кина и Русија, тврдејќи дека и двете земји сакаат да го намалат американското влијание на светската сцена. Натпреварувањето со таквите ревизионистички сили беше идентификувано како една од најголемите закани за американскиот просперитет во клучниот документ за национална безбедност усвоен за време на првиот мандат на Трамп.
„Кина и Русија се обидуваат да го обликуваат светот според нивниот авторитарен модел – стекнување право на вето врз економските, дипломатските и безбедносните одлуки на другите земји“, се наведува во Националната стратегија за одбрана.
Но, во последниве месеци, вели професорот Ајкенбери, САД станаа водечка ревизионистичка сила во светот.
Тој тврди дека администрацијата на Трамп работи на разбивање на „речиси секој елемент на либералниот меѓународен поредок – трговија, сојузи, миграција, мултилатерализам, солидарност меѓу демократиите, човекови права“.
„Мојата администрација прави решителен прекин со надворешнополитичките неуспеси на претходната администрација и, искрено, со минатото воопшто“, рече Трамп.
За разлика од другите радикални промени воведени од неговиот тим, оваа промена ќе биде особено тешко да се блокира од Конгресот и судството, бидејќи надворешната политика потпаѓа строго под претседателските овластувања.
Во јануари, државниот секретар Марко Рубио ги нападна оние кои мислеа дека либералниот поредок може да ја замени надворешната политика заснована на националните интереси.
„Тоа не беше само фантазија, тоа беше опасна имагинација“, рече Рубио во своето обраќање пред Сенатот.
Администрацијата на Трамп го оправда чекорот кон помирување со Русија, дефинирајќи го ова како американски интереси. „Ние веруваме дека продолжувањето на конфликтот е лошо за Русија, лошо за Украина и лошо за Европа. „Но што е најважно, лошо за Америка“, напиша американскиот потпретседател Џ.Д. Венс во објавата на X.
Во своето инаугуративно обраќање во јануари, Трамп вети дека ќе го врати статусот на Америка како најмоќна сила во светот, ќе ја врати контролата врз Панамскиот канал, па дури и ќе ја прошири територијата на Соединетите држави.
Дипломатската револуција на Трамп, сепак, останува негова најмалку популарна политичка мерка.
Една неодамнешна анкета покажа дека на Американците пред сè им се допаѓа неговата имиграциска политика, додека неговиот став за украинската војна и израелско-палестинскиот конфликт ужива најмала поддршка.
Во меѓувреме, повеќе од две третини од луѓето ја сметаат Украина за сојузник или пријателска земја, додека речиси половина имаат позитивно мислење за претседателот Володимир Зеленски.
Дипломатски пресврт на Трамп
„Од февруари 2025 година, сега САД се тие кои се закануваат да го поткопаат овој поредок заснован на правила“, вели д-р Џули Њутн, виш соработник во Центарот за руски и евроазиски студии на Универзитетот во Оксфорд.
Како доказ таа ги посочува барањата на Трамп за контрола врз природните ресурси на Украина; очигледната нормализација на односите со Русија; јавните напади на претседателот врз Зеленски; и поддршката на неговите сојузници за екстремно десничарските партии во Европа.
На 24 февруари, третата годишнина од целосната инвазија на Украина од страна на Русија, САД гласаа против резолуцијата на Генералното собрание на ОН со која се осудува руската агресија и окупација на украинска територија.
Наместо тоа, американските дипломати предложија поблазна изјава, „со жалење за трагичната загуба на животи во целиот конфликт меѓу Руската Федерација и Украина“.
Во меѓувреме, Трамп објави дека преговара со Путин за повторно воспоставување на економските врски меѓу Вашингтон и Москва.
„Без разлика дали овој момент наликува на нов Минхенски договор или, можеби, на нов пакт Рибентроп-Молотов“, додаде Њутн, „Дипломатската револуција на Трамп ги уништува принципите на Хелсиншката повелба и ги претвора САД во непријател во очите на сопствените сојузници“.
Хелсиншкиот договор од 1975 година беа договори меѓу Соединетите Американски Држави, Советскиот Сојуз и европските земји чија цел беше зајакнување на принципите на територијален интегритет, неповредливост на границите и немешање во внатрешните работи на друга земја.
„Трамп размислува како Путин – како империјалист од 19 век“, вели Сергеј Радченко, специјалист за Русија од Универзитетот Џон Хопкинс.
Тој ја споредува сегашната ситуација со Конференцијата во Јалта од 1945 година, кога САД, Советскиот Сојуз и Велика Британија ја поделија Европа на сфери на влијание по Втората светска војна.
Но, додека поголемиот дел од Европа тогаш беше во урнатини, денес таа е сојуз на некои од најбогатите земји во светот, вклучително и две нуклеарни сили.
„Европа има значителна економска моќ и финансиски ресурси да изврши притисок врз Русија“, истакнува Радченко.
„Колку и да оди Трамп во дијалогот со Путин, тешко е да се замисли дека европските земји подеднакво ги нормализираат односите со Русија.
Сè уште е рано да се прогласи крај на либералниот светски поредок, според Шелби Магид од Евроазискиот центар на Атлантската алијанса.
Американските санкции кон Русија сè уште се во сила, а администрацијата на Трамп посочи дека тие ќе бидат укинати само доколку Русија ја заврши војната во Украина.
„Се согласувам дека постои опасност од прерана и опасна нормализација, но сè уште не сме стигнале до таа точка“, вели Магид.
„Кога сè ќе биде кажано и направено, трајното влијание врз светскиот поредок ќе биде одредено повеќе од тоа како ќе заврши војната и ќе се спроведе мирот, отколку од патот до тој исход“.
