Раскинати се визии за обединета Европа. Но, Макрон верува дека сегашниот историски момент нуди единствена и парадоксално поволна можност: истовременото непријателство на САД, Русија и Кина кон европските интереси создава притисок што треба да ја принуди Европа да се разбуди и повторно да се наметне како геополитичка сила
АЛЕКСАНДАР ЃОКИЌ
Иако неодамна објавената стратегија на Макрон е најамбициозната и најпосакувана за Европа што се перцепира како голема сила, другите табори во рамките на ЕУ не го делат францускиот ентузијазам од различни причини, а Германија останува центар на Европа во моментов.
Претседателот на Франција во заминување, Емануел Макрон, го одржа најновиот во серијата говори што до одреден степен се потпираа на деголистичката традиција на замислување на Европа како трета светска сила. Иако де Гол беше против создавањето на наднационална Европа, тој се залагаше за независност на Стариот континент од хегемонијата и на САД и на Советскиот Сојуз. Макрон е многу поголем поддржувач на идејата за обединета суверена Европа од неговиот претходник, но и двајцата делат француска црта на сомнеж кон американската доминација, како и силно противење на руската експанзија.
Визијата на Макрон се сведува на Европа што дејствува како суверена сила, способна да се одбрани од надворешна агресија. Тоа е Европа која ги финансира своите иновации и престанува да зависи од други центри на моќ.
Говорот на Макрон во Атина на крајот од април беше визионерски во смисла дека во него тој претставува една од ретките идеи за зајакната Европа. Бидејќи повеќе не е врзан за бесконечно проверување на националните рејтинзи, Макрон е слободен да се препушти на размислувањето за Европа, на чие ниво е најпопуларниот лидер за разлика од земјата што ја води. Можеби никој не е пророк во своето село, а Макрон е препознаен од граѓаните на ЕУ како највидливиот политички лидер, еден од ретките, покрај шпанските социјалисти, кој без извинување се спротивставува на Вашингтон, а не само на Кремљ.
ВИЗИЈА ВО ТРИ ПРИНЦИПИ Визијата на францускиот претседател за конкурентна Европа се темели на три испреплетени принципи. Првиот се однесува на стратешката автономија и самодоволност на Европа во воено-одбранбена смисла. Клучно во оваа сфера е развојот на капацитетите, така што Европа ќе престане да зависи од НАТО, кој е доминиран од САД, а кој неодамна ја користи Алијансата за уценување на другите членки. Макрон не го нагласува антиамериканизмот како таков, туку се претставува како реалист кој тргнува од моменталната ситуација. Во овој поглед, американската хегемонија е отфрлена во моментот кога самата таа станува злонамерна. Бидејќи зборуваше во Грција, како поткрепа на аргументот дека обединета Европа функционира подобро од Член 5 на НАТО, му послужи заедничката реакција на европските сили на Кипар за време на нападот со беспилотни летала од страна на Хезболах на 1 март како дел од војната меѓу САД и Иран.
Вториот принцип врз кој се темели визијата на Макрон за обновен Стар континент е повторното воспоставување на Европа како важен геополитички актер. Макрон верува дека сегашниот историски момент нуди единствена и парадоксално поволна можност: истовременото непријателство на САД, Русија и Кина кон европските интереси создава притисок што треба да ја принуди Европа да се разбуди и повторно да се наметне како геополитичка сила. Неговиот јазик е речиси волунтаристички, идејата дека довербата, која доаѓа одвнатре, мора да претходи на почитта, која доаѓа однадвор. Тој го поврзува својот оптимизам со историското достигнување на Европа во завршувањето на вековите меѓучовечки војни и постигнувањето економски просперитет, сугерирајќи дека следното поглавје, по логичен тек, треба да биде надворешна проекција на моќта.
Последниот и трет принцип се заснова на подлабока економска интеграција и конкурентен суверенитет. Макрон се залага за унија на пазарот на капитал, така што рестриктивната европска политика на штедење може да се трансформира во тренд на европски иновации. Целта е да се создаде предност за европските компании кои се натпреваруваат со кинеските и американските конкуренти. Покрај тоа, неопходна е дерегулација што ја поттикнува конкуренцијата на пазарот. Макрон се согласува со повеќето изјави од познатиот извештај на Марио Драги, кој презентираше сеопфатна програма за враќање на економската активност и раст во Европа преку инвестиции, и повикува на спроведување договори за единствен пазар, енергетска унија, вклучувајќи ја и нуклеарната енергија, и заедничка правна рамка за стартап компании. Во суштина, визијата на Макрон се сведува на Европа која дејствува како суверена сила, способна да се брани од надворешна агресија. Тоа е Европа која ги финансира своите иновации и престанува да зависи од други центри на моќ.
СПРОТИВНИ КОНЦЕПЦИИ Визијата на Макрон, иако амбициозна, елоквентна и доследно комплексна, во пракса претставува малцинска позиција во рамките на моменталниот баланс на моќ во рамките на ЕУ. Четирите сопернички визии во даден момент собираат околу себе широки политички коалиции, од кои секоја има своја внатрешна логика, различна политичка основа и степен на веројатност за обликување на вистинската траекторија на ЕУ на среден рок. Првата од нив е германската атлантско-прагматична визија, која ужива поддршка од канцеларот Фридрих Мерц и неговата Христијанско-демократска унија, како и од најголемиот блок во Европскиот парламент – Европската народна партија. Германската визија не е против зајакнување на европската одбрана, но инсистира дека тоа мора да се одвива во рамките на НАТО и во тесна координација со Вашингтон, а не како алтернатива на трансатлантските односи. На економскиот фронт, Германија под Мерц се потпира на фискална дисциплина, е претпазлива кон механизмите за заедничко задолжување на ЕУ и дава приоритет на извозната конкурентност преку либерализација на пазарот, наместо на индустриската политика заснована на принципот на европска преференција, што Берлин често го толкува како протекционизам под друго име. Оваа визија најверојатно ќе ги обликува резултатите во ЕУ во следните три до пет години, едноставно поради економската тежина на Германија и нејзиното институционално влијание и сојуз со Комисијата.
Следниот план за Европа доаѓа од нејзиниот нов дел, кој неодамна ја прослави дваесет и втората годишнина од пристапувањето во Европската Унија. Полска под водство на Туск и балтичките републики блиски до неа ја делат загриженоста на Макрон за намалената сигурност на САД, но извлекуваат дијаметрално спротивни стратешки заклучоци. За Варшава или Талин, единствениот точен одговор на сомнежите за Член 5 е поголем капацитет на НАТО, повеќе американски војници во Европа, повеќе трошоци за да се направи Алијансата неопходна, а не свртување кон автономни одбранбени структури на ЕУ кои, според нив, го разредуваат кредибилитетот на американскиот нуклеарен штит и создаваат двојна, можеби не толку комплементарна, безбедносна архитектура. Полска е на добар пат да потроши околу пет проценти од БДП за одбрана во 2026 година, што ја прави членка на НАТО со најголем удел во трошоците за одбрана во БДП. Ова ѝ дава на Варшава огромен морален авторитет во рамките на Алијансата и ЕУ кога станува збор за безбедносни прашања. Полската и балтичката позиција ужива широка поддршка меѓу деветте држави на ЕУ кои некогаш беа или советски републики или членки на Варшавскиот пакт, односно оние држави кои знаат што всушност значи руско владеење. Визијата што доаѓа од новата Европа има повеќе заедничко со германската отколку со француската стратегија.
ТЕХНОКРАТСКИОТ ПОГЛЕД По овие два плана за иднината на Европа, доаѓаме до технократско-федералистичката визија на фон дер Лајен и Европската комисија. Станува збор за идејата за постепена федерализација преку регулаторна и фискална интеграција, а не преку помпезни политички прогласи. Во одреден поглед, оваа стратегија веќе полека се спроведува, но нејзината целосна имплементација сепак ќе зависи од одлуките на националните држави што ја сочинуваат ЕУ. Овој пристап постепено го развива европскиот суверенитет, преку инструменти како што се Европскиот фонд за одбрана, планот ReArm Europe од 800 милијарди евра, индустриската рамка на Зелениот договор и координацијата на трговската политика. ЕУ, исто така, во октомври 2025 година го објави Патоказот за одбранбена подготвеност до 2030 година, како технократска рамка за решавање на празнините во капацитетите во воената сфера на начин што ја заобиколува политички чувствителната дебата за тоа дали ЕУ треба да стане алтернатива на НАТО. Стратегијата на фон дер Лајен има поголем институционален моментум од онаа на Макрон бидејќи се потпира на претходно постоечки договорни структури и формира коалиции преку технички преговори меѓу државите наместо политички конфронтации, со што се избегнува поларизирачкиот ефект на франкоцентричниот пристап на Макрон.
Впрочем, романскиот југ на Европа ја претставува десничарската италијанска визија за национален суверенитет од Ѓорѓе Мелони. Таа дојде на власт во 2022 година како суверенист кој со години остро ги критикуваше институциите на ЕУ, само за да се репозиционира како прагматичен проевропски актер со амбиции да го води блокот по истекот на мандатот на Фон дер Лајен во 2029 година. Европската визија на Мелони се темели на концептот на Европа на силни нации, а не на Европа што се федерализира. Таа го користи вокабуларот на стратешка автономија, но јасно е дека, според нејзино мислење, стратешката автономија треба да го надополни, а не да го замени НАТО. Кога станува збор за економско управување, Мелони покажува многу поблизок афинитет со Мерц отколку со Макрон. Оската Мерц-Мелони, која беше формализирана со заеднички италијанско-германски акционен план во јануари 2026 година, ја гледа дерегулацијата и отстранувањето на административните бариери како клучен пат кон европската конкурентност. Ова толкување на извештајот на Драги беше јавно оспорено од самиот Марио Драги, истакнувајќи дека стратегиите засновани исклучиво на дерегулација претставуваат само „стратегија за преживување, а не крајна цел“. Мелони и Мерц, исто така, ја блокираа иницијативата на Макрон за превентивни права во јавните набавки за европските компании. Овој потег јасно го илустрира спротивставувањето на германско-италијанската оска на интервенционистичката индустриска политика што ја заговара Франција.
Генерално, иако стратегијата на Макрон е најамбициозна и најпосакувана за Европа што се перцепира како голема сила, другите табори во рамките на Европската Унија не го делат францускиот ентузијазам од различни причини. Во моментов, Германија останува центар на Европа, не само поради нејзината економска и политичка важност, туку и затоа што источниот дел од ЕУ, а до одреден степен и јужниот дел, претпочитаат да бараат компромис со стратегијата на Берлин пред да изградат обединета Европа со Париз.
(авторот е политички аналитичар)
